Dès son élection en avril dernier, Cédric Haxaire, Président de la Communauté d’Agglomération d’Épinal, a souhaité disposer d’une vision objective de la situation financière de la collectivité et de ses perspectives. Présenté aux élus et aux maires du territoire le 2 novembre, l’audit précise que la situation financière de la Communauté d’Agglomération d’Épinal est correcte mais fragile dans une perspective nationale plus qu’incertaine. Réalisée par le cabinet spécialisé Michel Klopfer, l’analyse porte sur les finances de l’Agglomération entre 2022 et 2025 et sur ses perspectives pour la période 2027-2032.
Une situation correcte mais encore fragile
Après une forte dégradation en 2023, la situation financière de la CAE s’est sensiblement améliorée. Son taux d’épargne brute est passé de 1,7 % en 2023 à 12,5 % en 2025, tandis que sa capacité de désendettement s’établit à 7,1 années.
L’audit qualifie ainsi la situation de « correcte mais encore fragile ». Ce redressement a notamment reposé sur le dynamisme des recettes fiscales, les décisions fiscales intervenues ces dernières années et les économies réalisées. Dans le même temps, l’endettement communautaire a progressé pour atteindre 60,9 M€ fin 2025.
Préserver les capacités d’action de l’Agglomération
La prospective met surtout en évidence l’impact que pourraient avoir les mesures nationales de réduction des ressources des collectivités sur les finances de la CAE et, à terme, sur sa capacité à investir.
Face à ces incertitudes, l’Agglomération entend retenir une trajectoire prudente autour de 3 priorités : consolider son épargne, maîtriser son endettement et préserver sa capacité d’investissement.
La trajectoire présentée aux élus prévoit ainsi une stabilisation de l’encours de dette à 6 ans, un effort progressif et conséquent de baisse des dépenses de fonctionnement (-10 M€ sur le mandat) et un niveau d’investissement de l’ordre de 14 M€ par an.
Le mot de Cédric Haxaire, Président de la Communauté d’Agglomération d’Épinal
« Cet audit était un engagement pris dès mon élection. Il nous permet aujourd’hui de regarder la situation avec lucidité : les finances de l’Agglomération sont fragiles alors même que des décisions fortes ont été prises sur le mandat dernier pour faire face. Dans un contexte national incertain, notre responsabilité est de préserver nos capacités d’action pour continuer à investir au service des communes et des habitants. Cela nous impose de questionner l’ensemble de nos politiques et de faire des choix. Nous devons rationaliser notre fonctionnement avec un objectif clair : réduire de 10 millions d’euros notre budget de fonctionnement d’ici la fin du mandat. C’est un effort important, mais nécessaire pour retrouver durablement des marges de manœuvre et préserver notre capacité à investir, sans oublier qu’il faut laisser à nos successeurs une capacité d’action. »
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